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索 引 号:450922-0-4-128-20190712-0005868 文 号: 发布机构:陆川县自然资源局
生成日期:2019年7月12日 主题分类:工作动态\本局主动公开文件 主 题 词:

《陆川县2019年度地质灾害防治方案》起草说明


发表时间:2019/7/12 17:21:56 作者: 来源:陆川县自然资源局 浏览:2731

    一、起草背景及依据

    党的十九大提出了关于加强地质灾害防治工作的要求后,2018年10月10日召开的中央财经委员会第三次会议上习近平总书记提出了“大力提高我国自然灾害防治能力”的总体要求,提出了“坚持以人民为中心”的自然灾害防治指导思想,明确了“实施灾害风险调查和重点隐患排查工程,掌握风险隐患底数;实施地质灾害综合治理,落实好‘十三五’地质灾害避险任务;推进自然灾害监测预警信息化工程,提高多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力”等重点任务。《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)明确要求“县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、交通等部门依据地质灾害防治规划,拟订年度地质灾害防治方案,报本级人民政府批准后公布”。因此,为了更好地贯彻习近平总书记有关地质灾害防治的批示指示精神和《地质灾害防治条例》的规定,结合自治区自然资源厅下发的《广西壮族自治区2019年度地质灾害防治方案》部署,我局起草了《陆川县2019年度地质灾害防治方案》(以下简称《方案》),部署我县2019年度地质灾害防治工作。

    二、起草过程

    《方案》由我局依据陆川县党委政府印发机构改革后我局地质灾害防治职责,在总结2018年全县地质灾害防治工作成效和问题的基础上,结合县气象、水利部门对2019年的预测信息,对我县2019年地质灾害趋势进行了分析,提出2019年需重点防治的地质灾害易发区和隐患点,明确年度防治工作任务,提出了措施要求。完成《方案》初稿后,我局分别征求了县应急管理局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、环保局、公路局、教育局、文体广电和旅游局、卫生健康局、气象局、司法局的意见,形成送审稿。

    三、主要内容

    (一)阐述了2019年全县地质灾害趋势预测结果。

    据气象和地质环境条件等因素预测,2019年,我县地质灾害仍以滑坡、崩塌和岩溶地面塌陷为主,地质灾害发生的数量较上年增多,危害程度可能加重。全县大部地碎屑岩和花岗岩地区仍然是崩塌、滑坡、泥石流的易发、多发区,珊罗镇大部、马坡和平乐局部石灰岩地区是危岩崩塌和岩溶地面塌陷的易发地区,总体预测2019年全县地质灾害将会呈现点多、范围大、规模小,局部地区可能加重的趋势,地质灾害防治形势依然严峻。

    (二)明确了2019年地质灾害重点防范区域和防范期。

    1、重点预防主要区域

    (1)高易发区分布在平乐镇三安村~马坡镇良厚村;乌石镇谢鲁村、子良村及横山镇陆洪村、良田镇甘片村;乌石镇王沙村~坡脚村~水花村~黎洪村及清湖镇三水村~塘寨村一带。中易发区主要分布在米场镇五柳村、沙湖镇、温泉镇中屯村、大桥镇陆透村、及横山镇旺坡村北西;沙坡镇白马村~温泉镇白坭村;乌石镇老圩村、滩面镇上旺村~佳塘村;良田镇鹿垌村榕木垌组~清湖镇永平村山心组~塘寨村笛竹山组;珊罗镇长纳村~田龙村及平乐镇平乐村~长旺村一带。低易发区则大范围分布在县境北东部马坡镇靖东村~沙湖镇永旺村、县境中部、县境南部清湖镇~古城镇一带。地质灾害不易发区则分布于九洲江滩面~良田~鹤地水库段两岸阶地及附近一带。

    (2)各镇沿山坡脚挖山(贴坡)建房的居民点。特别是平乐~沙坡~乌石、平乐~马坡~米场~沙湖~横山一带,预测汛期强降雨期间原滑坡可能再次下滑,而其它高陡人工边坡亦可能会产生新的滑坡、崩塌,威胁坡前建筑物及人员安全。

    2、防治重点对象

    重点防范对象为已发现的地质灾害危险区内和高陡边坡下的单位、村屯、学校,二级及以上公路已发现地质灾害多发路段,山区旅游景点、水利设施、生产和废弃矿山、采石场、尾矿库下游村庄、经过山区和岩溶强发育区的在建公路和铁路工程、大型深基坑工程等。山区农村切坡建房处和石山陡崖下居住房屋,位于老滑坡体、山脚、泥石流沟口的村庄、集镇和民宅,应重点加强监测和防范。

    3、重点防范期

    4~9月(汛期)是我县突发地质灾害的重点防范期,其中降水集中期出现在5~6月,降水集中期内部分乡镇可能出现暴雨洪涝灾害;汛期气温偏高;影响我县的台风有4~5个, 初次影响我县的台风出现在7月上旬,最后影响我县的台风出现在10月上旬。

    4、2019年重点防范的地质灾害隐患点和易发区

    根据近年的调查和排查,本方案列出全县地质灾害隐患点和地质灾害易发区(见附件)为重点预防的地质灾害隐患点和易发区,这些地质灾害隐患点和易发区在暴雨和人类工程活动等因素的影响下,极易发生崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害,可能会造成严重的人员伤亡和财产损失。此外,要做好本县县域内公路、铁路、大型水利等重要工程地段、矿山的高陡边坡和地质灾害易发区中人类工程活动可能诱发的地质灾害防治以及石山区地区危岩崩塌的防范工作。

    (三)明确了防治工作任务和责任单位。

    包括深入开展宣传培训教育、抓好地质灾害隐患排查巡查、做好监测预报预警、继续开展应急避险演练、继续按照高标准“十有县”建设做好地质灾害隐患治理等任务。

    (四)制定了保障措施。

    一是落实责任分工。要求各镇各有关部门要按照职责分工,落实好责任,各司其职,加强联动,形成合力,确保防灾减灾工作顺利进行。二是保障工作经费。明确各镇政府要认真落实年度地质灾害防治各项经费,要将地质灾害防治与扶贫搬迁、新农村建设等有机结合起来,有效整合资金,促进地质灾害防治工作的顺利开展。对因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用,按照“谁引发、谁治理”的原则,由责任单位承担。三是做好应急值守。四是强化督查落实。五是加强监督考核。强化督促检查和指导工作,确保各项措施落实到位。

    四、征求意见情况

    在征求意见过程中,共发函至县应急管理局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、环保局、公路局、教育局、文体广电和旅游局、卫生健康局、气象局、司法局等部门征集修改意见,无修改意见。

    五、其他说明

    由于地质灾害发生受多重因素影响,目前我县地质灾害调查工作程度仍偏低,除了《方案》明确的易发区和隐患点需重点防范外,也需要做好极端气候条件下非地质灾害易发区和隐患点的地质灾害防治和应急救援工作,同时重视工程建设等人类活动引发地质灾害的防范,最大限度地减少人民群众生命财产损失。




陆川县自然资源局

2019年7月12

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